Alleen al het afbakenen van de verschillende categorieën en het toekennen van een bijzondere status en speciale rechten aan een aantal bestuurslichamen – bijvoorbeeld aan de regio’s met wetgevende bevoegdheden – zou aanleiding geven tot lastige conflicten met averechtse effecten. Het verlenen van een bijzondere status aan bepaalde bestuursorganen zou de erkenning van de rol van het hele universum van regionale en lokale overheden in de schaduw stellen.
L’attribution d'un statut et de droits spéciaux à une partie des entités territoriales autonomes donnerait lieu à des disputes difficiles et contre-productives, y compris lors de la définition et de la délimitation de chaque catégorie - comme par exemple la catégorie des régions disposant de compétences législatives - et obscurcirait la valeur de la reconnaissance de la réalité toute entière, de l’univers tout entier, des pouvoirs régionaux et locaux.