Voor mensen zonder vaste verblijfplaats voorziet de wet dat zij kunnen worden ingeschreven in de bevolkingsregisters met een referentieadres en bijgevolg geen identiteitskaart krijgen, maar slechts een vervangdocument.
Pour ce qui est des personnes sans résidence fixe, la loi stipule qu'elles peuvent être inscrites dans les registres de la population sous une adresse de référence.