De Commissie dient met name te zorgen voor verdere harmonisering op specifieke gebieden, zoals de maatregelen die moeten waarborgen dat de grondrechten en fundamentele vrijheden worden geëerbiedigd, waaronder beperking van de duur van de gegevensbewaring, doelbinding en voorwaarden die verbonden zijn aan de toegang tot bewaarde gegevens en die tot bescherming van persoonsgegevens strekken.
Concrètement, il convenait que la Commission assure une plus grande harmonisation sur des points précis tels que les mesures garantissant le respect des libertés et droits fondamentaux, y compris les délais de conservation des données, la limitation des objectifs, ainsi que les sauvegardes nécessaires protégeant l'accès aux données conservées et les données à caractère personnel.