Afgezien hiervan biedt het voorstel ruimte voor overdracht van middelen, dus is het niet mogelijk de financiële toewijzing voor ontwikkelingssamenwerking te scheiden van die voor andere doelstellingen, zoals het economisch beleid.
Au-delà, la proposition permet la fongibilité (interchangeabilité); il n'est donc pas possible de distinguer l'enveloppe financière allouée au développement de celle réservée à d'autres objectifs, en particulier aux objectifs relevant de la politique économique.