Het geeft blijk van een politiek praktische benadering om te erkennen dat bepaalde bedrijfstakken in bepaalde lidstaten al aanzienlijke emissieverlagingen hebben gerealiseerd, terwijl andere helemaal niets hebben ondernomen.
Il est de bonne politique de reconnaître que certaines industries de certains États membres ont déjà procédé à d'importantes réductions de leurs émissions, tandis que d'autres ne faisaient rien.