De verwachte daling van het overschot is ten dele toe te schrijven aan de aanzienlijke neerwaartse herziening van de BBP-groei, maar is in 2002 ook terug te voeren op belastingverlagingen en hoger dan aanvankelijk geplande uitgaven, waardoor van de voor de centrale overheid vastgestelde uitgavenplafonds voor de middellange termijn wordt afgeweken.
Elle s'explique en partie par la révision en baisse très marquée de la croissance du PIB, mais aussi des baisses d'impôts en 2002 et, surtout, de l'augmentation des dépenses par rapport aux prévisions initiales au-delà des plafonds de dépense à moyen terme fixés par le gouvernement.