de Unie overeenkomstig de artikelen 2 en 6 van het EU-Verdrag een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid moet zijn in overeenstemming met de beginselen die aan de Unie ten grondslag liggen, te weten democratie, rechtsstaat en bescherming van grondrechten, en dat het doel van de Unie overeenkomstig artikel 29 van dat Verdrag is "de burgers een hoog niveau van zekerheid te verschaffen", met name via voorkoming en bestrijding van terrorisme,
by virtue of Articles 2 and 6 of the EU Treaty, the Union should be an area of freedom, security and justice according with the principles underlying the Union of democracy, the rule of law and protection of fundamental rights, and by virtue of Article 29 of that Treaty 'the Union's objective shall be to provide citizens with a high level of safety', in particular by preventing and combating terrorism,