I. overwegende dat het effect van de regelgeving ook afhangt van de wijze waarop de lidstaten de wet handhaven, en dat de drie wetgevingsstadia, i.e. formulering, uitvoering en handhaving, niet van elkaar kunnen worden gescheiden,
I. in der Erwägung, dass die Wirkung von Rechtsvorschriften auch davon abhängt, wie die Mitgliedstaaten die Rechtsvorschriften durchsetzen, und dass die drei Stufen Formulierung, Durchführung und Durchsetzung von Rechtsvorschriften nicht voneinander zu trennen sind,