Volgens de Rekenkamer leidden het ontbreken van internecontrolenormen en een ondoeltreffend toezicht op de begroting tot overschrijding van het op sommige begrotingslijnen opgenomen bedrag; dit leidde weer tot hetzij overschrijvingen achteraf om de overgedisponeerde posities te corrigeren, hetzij het uit het niets creëren van nieuwe begrotingslijnen.
Dem ERH zufolge führten das Fehlen von Normen für die interne Kontrolle und die ineffiziente Haushaltsüberwachung bei einigen Haushaltslinien zu Mittelüberschreitungen. Dies zog entweder nachträgliche Mittelübertragungen zur Berichtigung der überzogenen Posten oder die Schaffung neuer Haushaltslinien aus dem Nichts nach sich.