Daarom dient onder het plafond van rubriek 5 een zekere marge te worden aangehouden die niet kan worden gegarandeerd door middel van een aanpassing met slechts 476 miljoen euro voor 2004 en stijgende bedragen voor de daaropvolgende jaren.
Deshalb sollte unter der Obergrenze von Rubrik 4 ein gewisser Spielraum vorhanden sein, der nicht durch eine Anpassung um lediglich 476 Mio. € für 2004 und steigende Beträge für die folgenden Jahre gewährleistet würde.
