Daarentegen dient te worden toegestaan dat in sommige lidstaten andere sectoren en activiteiten onder de regeling komen te vallen (vrijwillige deelneming), omdat daarmee een verbetering van de economische en milieuprestaties van de regeling wordt bereikt.
Die Aufnahme zusätzlicher den Wettbewerb nicht verzerrender Sektoren und Tätigkeiten (freiwilliges Opt-in) in einigen Mitgliedstaaten sollte erlaubt werden, da dies eine Verbesserung der Umwelt- und Wirtschaftsleistung der Regelung mit sich bringt.