Richtsnoer 17 vraagt lidstaten de belemmeringen voor de investering in het menselijk potentieel te bestuderen en, waar nodig, weg te nemen, en ervoor te zorgen dat het regelgevend kader bijdraagt aan het wegnemen van barrières voor werkgelegenheid.
In Leitlinie 17 werden die Mitgliedstaaten aufgefordert, die Hemmnisse für Investitionen in die Humanressourcen zu untersuchen und gegebenenfalls zu beseitigen und dafür zu sorgen, dass die gesetzlichen Rahmenbedingungen die Verringerung der Beschäftigungshemmnisse begünstigen.