Volgens artikel 28 van het Verdrag is een nationale procedure waarbij een voorafgaande goedkeuring wordt vereist om een product in de betrokken lidstaat in de handel te mogen brengen, alleen gerechtvaardigd als de bescherming van het algemeen belang primeert over het belang van de handhaving van het beginsel van het vrije verkeer van goederen.
Nach Art. 28 EG Vertrag kann ein nationales Verfahren der Vorabgenehmigung für die Vermarktung eines Produktes im betreffenden Mitgliedstaat nur durch Gründe des Allgemeininteresses gerechtfertigt werden, die höher einzustufen sind als das konkurrierende Interesse an der Wahrung des Grundsatzes des freien Warenverkehrs.