De voorgestelde richtlijn biedt de lidstaten de mogelijkheid de tolrechten te variëren naargelang van verschillende factoren: afgelegde afstand ; schade die aan de wegen is veroorzaakt naargelang van het voertuigtype, milieueffecten overeenkomstig de EURO-milieunormen voor vrachtwagens, het ogenblik en het niveau van de congestie op de verkeersader.
Die vorgeschlagene Richtlinie eröffnet den Mitgliedstaaten daher die Möglichkeit, die Mautgebühren anhand unterschiedlicher Faktoren zu differenzieren, z. B. Fahrstrecke, Umfang der verursachten Straßenschäden entsprechend der Fahrzeugart, Umweltauswirkungen nach den für LKW geltenden EURO-Umweltnormen, Zeitpunkt und Intensität der Verkehrsüberlastung auf der betreffenden Straßenachse.
