Volgens het eerste verslag van de Europese Commissie over de uitvoering van de internemarktstrategie 2003-2006 heeft een te groot aantal Europese industrieën nog altijd te kampen met marktfragmentatie ten gevolge van handelsbelemmeringen en uiteenlopende normen en regels (zie IP/03/645). Samen met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid en de richtsnoeren voor de werkgelegenheid maakt het verslag deel uit van het zogenaamde "richtsnoerenpakket".
Zu viele europäische Wirtschaftszweige haben noch immer mit fragmentierten Märkten zu kämpfen, was auf Handelsschranken und unterschiedlichen Normen und Vorschriften zurückzuführen ist. Zu diesem Schluss kommt die Europäische Kommission in ihrem ersten Bericht über die Umsetzung der Binnenmarktstrategie 2003-2006 (siehe IP/03/645).