Het voorstel beoogt de omzetting in het gemeenschapsrecht van de door de Gezamenlijke Luchtvaartautoriteiten (JAA) op pan-Europees niveau goedgekeurd regels inzake de veiligheid van de luchtvaart, in luchtvaartkringen beter bekend als JAR OPS 1.
Damit sollen die Regelungen über die Luftverkehrssicherheit, die von der JAA (Organisation der gemeinsamen Luftfahrtbehörden) auf gesamteuropäischer Ebene erlassen worden sind, in Gemeinschaftsrecht umgesetzt werden; diese Regelungen heißen in der Sprache der Luftfahrt JAR-OPS 1.