Met name de term "bijzondere", afgezet tegen de dekking van klassieke sociale zekerheidsrisico's, is voorwerp geweest van het debat, van de arresten van het Hof en dus van de door de Commissie voorgestelde wijzigingen.
Gerade dieser Begriff der „Besonderheit“ im Vergleich zur Abdeckung eines der klassischen Risiken der sozialen Sicherheit ist Gegenstand der Debatte, der Urteile des Gerichtshofs und somit der von der Kommission vorgeschlagenen Änderungen.