Het politieke besluit om een vrij personenverkeer te verwezenlijken en geleidelijk een eind te maken aan de grenscontroles kreeg zijn beslag in de samenwerkingsovereenkomst die vijf van de eerste lidstaten van de Gemeenschap (Duitsland, Frankrijk, België, Nederland en Luxemburg) op 14 juni 1985 ondertekenden in het idyllische Luxemburgse plaatsje Schengen.
Dieser politische Wille fand seinen Niederschlag in dem Übereinkommen über die zwischenstaatliche Zusammenarbeit, das fünf Gründerstaaten der Union (Deutschland, Frankreich, Belgien, die Niederlande und Luxemburg) am 14. Juni 1985 im idyllischen luxemburgischen Dorf Schengen unterzeichneten in der Absicht, die Kontrollen an den gemeinsamen Grenzen schrittweise abzuschaffen.
