De meeste Afrikaanse ACS-staten waren – en zijn – structureel niet klaar om een met hun belangrijkste handelspartner afgesproken zwaar liberaliseringsplan in hun douanebeheer in te passen.
Strukturell waren – und sind – die meisten afrikanischen AKP-Länder noch nicht darauf vorbereitet, ein umfassendes Liberalisierungsprogramm mit ihrem Haupthandelspartner in ihre Zollverwaltung zu integrieren.