Het doel van geharmoniseerde grensoverschrijdende kleinhandelsmarkten staat los van de ontwikkeling van een goed functionerende regionale en communautaire groothandelsmarkten, wat de prioriteit moet blijven.
Die Zielsetzung, harmonisierte grenzüberschreitende Einzelhandelsmärkte zu schaffen, ist für die Entstehung gut funktionierender regionaler und gemeinschaftlicher Märkte auf der Vorleistungsebene – auf die diese Verordnung im Wesentlichen abzielen sollte – nicht notwendig.