Het is gebaseerd op de aanbevelingen in het verslag van de Groep op hoog niveau van deskundigen inzake vrij verkeer van personen (onder voorzitterschap van mevrouw Simone Veil, oud-voorzitter van het Europees Parlement) en omvat:
Er beruht auf den Empfehlungen im Bericht des hochrangigen Gremiums für Freizügigkeit (unter dem Vorsitz von Simone Veil, ehemalige Präsidentin des Europäischen Parlaments) und betrifft: