Het probleem in verband met het amendement is niet zozeer de abstracte inhoudelijke essentie ervan, maar het feit dat het slechts een deelvoorstel is in het kader van een uitgebreider systeem dat in ontwikkeling is, dat doeltreffend is, en waarvan de verdere ontwikkelingsmogelijkheden nog steeds open staan naar wat de Commissie betreft.
Das Problem besteht bei diesem Änderungsantrag aus Sicht der Kommission nicht in seiner inneren Abstraktheit, sondern darin, dass er nur einen Teilvorschlag im Rahmen eines in der Entwicklung befindlichen umfassenderen, effektiven Systems darstellt, dessen weitere Entwicklung nach Meinung der Kommission noch eine offene Frage ist.