Avant la loi précitée du 6 août 1990, les structures mutualistes comprenaient trois niveaux, à savoir les caisses primaires (il en existait environ 2 000), qui étaient pour la plupart regroupées en 120 fédérations, qui étaient elles-mêmes affiliées auprès de cinq unions nationales.
Vóór de genoemde wet van 6 augustus 1990 omvatten de mutualistische structuren drie niveaus, namelijk de primaire kassen (ongeveer 2 000 in aantal), die voor het merendeel gegroepeerd waren in ongeveer 120 verbonden, die op hun beurt aangesloten waren bij vijf landsbonden.