Le 18 février 2004, le Groupe central de Concertation Senningen a confié le mandat de négociation au groupe de travail Benelux ad hoc, avec pour mission expresse d'élaborer un traité qui offrira une base juridique suffisante permettant de réaliser la coopération opérationnelle sur le terrain.
Op 18 februari 2004 verleent de Centrale Overleggroep Senningen het onderhandelingsmandaat aan de Benelux ad hoc werkgroep, met de uitdrukkelijke opdracht een verdrag op te stellen dat voldoende juridische basis zal bieden om de operationele samenwerking op het terrein te kunnen realiseren.