Pour une mise en œuvre effective de l'aide, il conviendrait de préciser quel doit être le rôle des différents acteurs : le secrétariat du NEPAD, qui n'est pas une structure pérenne et dont la vocation est plutôt politique, la Banque africaine de développement, qui a une vocation technique etc.
Voor een doeltreffende besteding van de steun moet worden bepaald welke speler wat doet: het NEPAD-secretariaat, dat geen permanente structuur vormt en dat vooral een politieke functie heeft, de Afrikaanse Ontwikkelingsbank, die vooral een technische functie heeft, enzovoort.