L'article 4 du protocole précise pourtant clairement que, pour le 30 juin 2005 au plus tard, un accord de coopération devait être soumis aux ministres compétents, après quoi la procédure d'approbation pouvait commencer.
In artikel 4 van het protocol staat nochtans duidelijk dat uiterlijk op 30 juni 2005 een samenwerkingsovereenkomst moest worden voorgelegd aan de bevoegde ministers, waarna de goedkeuringsprocedure kon worden opgestart.