Malgré de très fortes oppositions au sein du Conseil, les États membres sont parvenus à un accord sur un instrument législatif contraignant puisqu'il s'agit d'une directive limitée à l'obligation d'assurance.
Ondanks krachtige tegenstand binnen de Raad zijn de lidstaten erin geslaagd tot een overeenkomst te komen over een dwingend wetgevingsinstrument, omdat het betrekking heeft op een beperkte richtlijn over de verzekeringsverplichting.