C'est d'ailleurs dit explicitement dans le commentaire des articles à propos de l'article 2 du projet de loi: « La concertation doit donc être considérée comme une concertation de travail qui a lieu préalablement à la prise de mesures effectives contre l'infraction fiscale et donc pas comme un acte de procédure » (do c. Chambre, nº 53-1973/1, p. 9).
Dit staat ook met zoveel woorden vermeld in de artikelsgewijze toelichting bij het artikel 2 van het wetsontwerp : « Het overleg dient te worden beschouwd als een werkoverleg dat plaatsvindt voorafgaand aan de effectieve aanpak van de fiscale overtreding en dus niet als een akte van rechtspleging » (stuk Kamer, Nr. 53 1973/1, blz.9)