Par le passé, il est apparu que certains États membres, et parmi eux l’Allemagne, interprètent et appliquent différemment les règles en vigueur, ce qui aboutit à un manque de cohérence.
Het werd in het verleden duidelijk dat sommige lidstaten, waaronder Duitsland, de bestaande regels verschillend en dus niet eensluidend interpreteerden en toepasten.