Le critère employé pour déterminer s'il est satisfait à la condition de légalité de l'article 24, § 5, de la Constitution, et ce pour répondre à la première question préjudicielle, est le caractère « essentiel » d'une mesure pour l'organisation, l'agrément et le subventionnement de l'enseignement.
Het criterium om te bepalen of aan de legaliteitsvereiste van artikel 24, § 5, van de Grondwet werd voldaan, met het oog op de beantwoording van de eerste prejudiciële vraag, is het « essentieel » karakter van een maatregel voor de inrichting, erkenning en subsidiëring van het onderwijs.