Sont ainsi visées toutes les affaires entrant dans ce champ qu'une autorité nationale instruit avant que la Commission le fasse éventuellement, et cela quelle qu'en soit l'origine procédurale (procédure d'office, notification, plainte, etc.).
Het gaat derhalve om alle zaken die binnen deze werkingssfeer vallen, waarnaar een nationale autoriteit een onderzoek instelt voordat de Commissie daartoe eventueel besluit, ongeacht de wijze waarop de zaak aanhangig is gemaakt (ambtshalve, door aanmelding of op klachte).