D'une part, elle respectait le principe de subsidiarité en reconnaissant que les problèmes urbains peuvent varier considérablement d'un pays à l'autre, De l'autre, elle maintenait la cohérence au niveau de l'UE, en utilisant un ensemble convenu de critères objectifs.
On the one hand, it respected the principle of subsidiarity and recognised that urban problems can vary considerably from one country to another. On the other hand, it maintained coherence at the EU level, including the use of an agreed set of objective criteria.