Selon la version provisoire du rapport de la SCHL, Document d'information sur le logement des Autochtones, en novembre 2004, il semble que le problème profond se situe au niveau fédéral et tienne au fait que le gouvernement du Canada ne reconnaît pas le droit universel à un logement financé par l'État comme un droit issu des traités ou un droit ancestral, à l'intérieur ou à l'extérieur des réserves.
Then in CMHC's report, “Aboriginal Housing Background Paper” draft, November 2004, it seems that the underlying problem comes down to the federal perspective that the Government of Canada does not recognize universal entitlement to government-financed housing as either a treaty or an aboriginal right, on- or off-reserve.