Le manque d'identité de la zone elle-même et les sensibilités traditionnelles de certains pays UE vis-à-vis de la Russie, tant sur le plan politique (par exemple l'Ukraine, la Moldavie, le Caucase du Sud et les conflits gelés) que sur le plan économique (la dépendance européenne accrue vis-à-vis du gaz russe et la situation délicate des négociations UE-Turquie), font probablement partie des raisons pour lesquelles l’UE s'est limitée à une synergie au lieu d'une stratégie.
The lack of identity of the area itself and the traditional sensitivities of certain EU countries towards Russia, both political (for example Ukraine, Moldova, the Southern Caucasus and the frozen conflicts) and economic (the increased European dependence on Russian gas and the delicate status of the EU-Turkey negotiations), are probably among the reasons why the EU has limited itself to synergy instead of strategy.
