Les personnes qui « ne font pas partie de la population active » sont celles en âge de travailler qui font des études, les familles qui n'ont pas accès à des services de garderie, les personnes qui sont malades ou qui prennent soin d'un membre de leur famille qui est malade, les retraités qui pourraient encore travailler et la catégorie la plus inquiétante: celle des personnes qui veulent travailler, mais qui ne croient pas pouvoir trouver un emploi.
“Not in the labour force” is comprised of working-age people going to school, families who have no access to child care, people who are ill or are looking after a family member who is ill, retired persons still eligible to work, and the category that is most disturbing: there are people who want to work, but do not believe jobs are available.