E. considérant que, pour ce qui est des dépenses, la sous-utilisation des crédits ouverts pour l'exercice 2013 (107 millions d'euros) et pour l'exercice 2012 (54 millions d'euros) n'a pas découlé d'une baisse de la capacité d'absorption, et qu'en réalité, tous les indicateurs existants font apparaître une pénurie de crédits de paiement, tant dans le budget 2012 que dans le budget 2013;
E. whereas on the expenditure side the under-implementation of appropriations for 2013 (EUR 107 million) and for 2012 (EUR 54 million) did not result from decreased absorption capacity but actually all available indicators point to the fact that there was a shortage of payment appropriations in both 2012 and 2013 budgets;