En décembre 2000, la Commission a adressé un premier avis motivé à l'Espagne au terme d'une enquête entamée à la suite d'une plainte déposée en 1998 par Telefónica qui affirme avoir versé d'importantes contributions au titre du déficit d'accès parce que les redevances d'abonnement et de raccordement ne couvrent pas ses frais de réseau.
In December 2000, the Commission sent a first reasoned opinion to Spain following an investigation triggered by a complaint from Telefónica in 1998, which claims that it has incurred significant access deficit charges because subscription and connection tariffs do not cover its network costs.