Les politiciens provinciaux, en partie pour des raisons financières, mais aussi par qu'ils ont constaté que le système devenait trop gros et trop lourd, se sont rendu compte qu'il fallait faire quelque chose.
Provincial politicians, to some degree because of financial difficulties but also because they recognized that the system was growing too large and in some cases too cumbersome, realized that some things had to be done.