En premier lieu, il y a tellement de ministères en cause que la structure est nécessairement complexe et en proie à ce que j'appellerai les problèmes culturels — ou, pour reprendre l'expression de Graham Allison, «la politique bureaucratique» —, dont l'accent aujourd'hui mis par le gouvernement sur la gestion des activités commerciales plutôt que sur le rendement ou la prestation de services n'est pas le moindre.
First, because so many departments are involved in the structure, it is necessarily complex and rife with what I will call cultural problems — or, to use Graham Allison's term, ``bureaucratic politics'' — not least of which is the prevailing emphasis in government today on business management rather than performance or delivery of services.