Si cela n'était pas jugé faisable, le juge Wells a proposé une solution de rechange, à savoir que le gouvernement « .crée une division de la sécurité, indépendante et autonome, au sein de l'Office Canada-Terre-Neuve-et-Labrador des hydrocarbures extracôtiers, dotée de son propre budget, d'une direction distincte et d'une structure organisationnelle conçue pour s'occuper uniquement des questions de sécurité ».
If that were not considered feasible, Mr. Justice Wells gave an alternative that the government “.create a separate and autonomous Safety Division of C-NLOPB [the board], with a separate budget, separate leadership, and an organizational structure designed to deal only with safety matters”.