La question n'est pas de savoir si cette enquête va coûter moins cher en 2001 qu'en 1996, mais si, premièrement, elle sera plus abordable en 2001 qu'elle l'aurait été en 1996, ce qui sera probablement le cas et, deuxièmement, si elle sera jugée nécessaire.
It's not a question of whether it's going to cost less in 2001 than it did in 1996 but whether, firstly, it will be more affordable in 2001 than it was in 1996, which is probably going to be the case, and secondly, it will be deemed necessary.