d'abord, le niveau de mise en œuvre au niveau national n'est pas satisfaisant, et les États membres ne peuvent pas être attaqués devant la Cour de justice en cas de violation; ensuite, les négociations au Conseil sont souvent laborieuses et lentes, et l'unanimité requise aboutit fréquemment à des accords édulcorés.
firstly, the level of implementation at national level is not satisfactory, and Member States cannot be brought before the Court, in case of infringements; secondly negotiations in the Council are often difficult and slow, and the unanimity requirement often leads to watered down agreements;