Tout en respectant la compétence des États membres, le rôle de l'Union ne se résume pas uniquement à être une plateforme d'échange des meilleures pratiques; elle doit également cadrer le débat en établissant des législations, des lignes directrices et des critères, que les États membres doivent mettre en œuvre.
The role of the EU, while respecting the competence of the Member States, is not simply to be a platform of exchange of best practice, but also to frame the debate by agreeing legislation, guidelines and benchmarks, for implementation at Member States level.