Il ne prend même pas la peine de citer les quatre thèmes qui, selon le Conseil de Nice, doivent servir de base à la future discussion (répartition des compétences, simplification, Charte des droits fondamentaux, rôle des Parlements nationaux), mais se livre à une longue énumération des revendications traditionnelles des fédéralistes dans tous les domaines.
It does not even bother to mention the four themes which, according to the Nice Council, are to serve as a basis for our future debates (division of competences, simplification, the Charter of Fundamental Rights and the role of the national parliaments). Instead, it gives a long list of the traditional federalist demands in all areas.