Selon Loyola de Palacio, "l'ouverture des marchés doit s'accompagner d'un certain degré de régulation effective qui restera nécessaire dans l'intérêt des consommateurs, mais aussi par rapport à d'autres objectifs tels que la garantie de service public, la protection de l'environnement et la sécurité d'approvisionnement".
In her view, "the opening of markets must go with a certain degree of effective regulation, which will remain necessary in the interests of the consumers and to achieve other policy objectives, such as guarantee of public service, protection of the environment and security of supply".