La communication intitulée «La stratégie de sécurité intérieure de l'UE en action: cinq étapes vers une Europe plus sûre» indiquait déjà que la Commission élaborerait, en 2011, une politique relative à l'extraction et à l'analyse des données de messagerie financière détenues sur son territoire[4].
[3] The Communication "The EU Internal Security Strategy in Action: Five steps towards a more secure Europe" also already stated that the Commission will develop a policy for the EU to extract and analyse financial messaging data held on its own territory in 2011.