21. La Commission a conscience de la complexité des relations entre les quinze États membres de l'UE et leurs partenaires bilatéraux, de l'incertitude qui plane désormais sur ces relations et des problèmes que peut poser, dans la pratique, l'application des principes juridiques énoncés plus haut.
21. The Commission recognises the complexity of relations between the fifteen EU Member States and their bilateral partners, the uncertainty that now clouds those relations and the problems that can arise in practice by the application of the legal principles cited above.