L'expérience a montré - et les avis scientifiques l'ont confirmé - que les TAC et les quotas, d'une part, et les mesures techniques, d'autre part, ne suffisent pas à réguler la mortalité par pêche surtout lorsque, comme c'est le cas actuellement, la capacité de pêche est trop importante par rapport aux ressources halieutiques disponibles.
Experience has shown - and scientific advice has confirmed - that TACs and quotas on the one hand and technical measures on the other are not sufficient to regulate fishing mortality, particularly when, as at present, fishing capacity is too large for the available fish resources.