À moins que vous ne puissiez me prouver le contraire, je considère qu'il est impossible que le ministère ne savait pas, en 2007, en 2008 et encore bien plus en 2009, qu'il était impératif de procéder à une diminution des quotas.
Unless you can prove the contrary, I believe it is impossible for the department not to have known, in 2007, 2008, well before 2009, that the quotas had to come down at all costs.