Les progrès enregistrés initialement étaient dus pour une large part aux réductions considérables réalisées en Allemagne, (baisse de 18,3%, imputable pour moitié à la restructuration économique de l'ancienne Allemagne de l'Est), ainsi qu'au Royaume-Uni (réduction de 12%, liée en partie au passage du charbon au gaz) et au Luxembourg (réduction de 44,2%, due essentiellement à la restructuration de l'industrie sidérurgique).
A considerable part of the initial progress was due to large cuts in emissions in Germany (18.3%, about half of which is estimated to be the consequence of economic restructuring in former East Germany) and the UK (by 12%, part of which is due to the move from coal to gas) as well as Luxembourg (by 44.2%, much of which is a result of the restructuring of the steel industry).